推动城乡义务教导一体化发展迈上新台阶 - 湖南教诲新

   党的十九大报告指出,“推动城乡义务教育一体化发展,高度器重农村义务教育;。今年政府工作讲演提出,“推动城乡义务教育一体化发展,教育投入继续向艰难地区和单薄环节倾斜;。围绕十九大报告和今年政府工作呈文对城乡义务教育一体化发展提出的要求,中国教育报记者专访了全国政协委员、教育部党组成员、副部长朱之文。

  城乡义务教育一体化发展体制机制已初步形成

  记者:近年来,推进城乡义务教育一体化发展取得了哪些进展?

  朱之文:实现城乡义务教育一体化改革发展,是党中央、国务院破足党和国度事业发展全局,着眼增进教育公平跟教育事业协调发展作出的重大决定,是新时代办好农村义务教育、整体晋升农村教育公共服务水平的一定决定,对落实乡村振兴策略、建设教育强国具备重大而深远的意思。

  对这项工作,党核心、国务院高度重视。2016年5月20日,习近平总书记亲自主持中心全面深刻改革领导小组第二十四次会议,专门研究审议统筹推进县域城乡义务教育一体化发展有关工作。在这次会上,总书记特殊强调,义务教育是重中之重,促进城乡义务教育一体化改造发展存在重要意思,要放在全面建成小康社会背景下来考虑。随后,国务院于2016年7月正式印发《国务院对兼顾推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干见解》,清楚了具体义务,作出了全面安排。

  为贯彻落实党中央、国务院的部署,近年来,教育部会同有关部分,着力从以下几个方面加快推进城乡义务教育一体化发展:一是全面改造困窘地区义务教育阶段脆弱学校。自2013年以来,中央财政累计投入1620亿元,带动地方投入3000多亿元,共新建改扩建校舍1.86亿平方米,洽购课桌凳2561万套、图书6.1亿册,农村义务教育学校办学条件明显改善,学生自带课桌椅、睡“大通铺;、在D级危房上课现象在绝大部分农村地区已消除。二是统筹城乡义务教育教师资源配置。教育部会同财政部、人力资源和社会保障部印发《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交换轮岗的看法》,推进城镇义务教育学校教师到农村任教。统一城乡义务教育学校教师编制标准,深入实施农村义务教育教师“特岗谋划;,加大农村义务教育教师培养培训力度,今晚开奖现场直播2017年101,着力解决农村先生“下不去、留不住、教不好;的艰苦。三是鼎力推进县域义务教育平衡发展。教育部专门出台《县域义务教育均衡发展督导评估暂行措施》,树立了义务教育均衡发展督导评估制度。截至2017年底,全国已有2379个县通过国家县域义务教育基本均衡评估认定,占县级行政单位总数的比例已濒临82%,县域内城乡义务教育学校差距切实缩小。四是着力化解义务教育学校“大班额;。专门出台《关于做好打消“大班额;专项规划有关工作的告诉》,启动实行清除“大班额;计划,指导各地以县为单位制定了排除“大班额;专项规划。2017年,全国义务教育“大班额;“超大班额;比例比上一年度分别下降了18.3%、39.6%,下降幅度为近10年来最大。五是坚韧不拔抓好控辍保学工作。以国务院办公厅名义出台《对于进一步加强控辍保学提高义务教育强固水平的告知》,有针对性地提出控辍保学的政策办法。2017年,全国九年义务教育牢固率提升到93.8%,比2016年进步0.4个百分点。2017年小学学龄儿童净入学率达99.92%,初中阶段毛入学率达104%。六是大力改良农村义务教育学生养分状况。针对贫困地区农村学生营养不良、发育迟缓的问题,实施农村义务教育学生营养改善筹划。截至目前,已覆盖学校约14万所,惠及3600多万名学生。中国疾病防范控制中心跟踪监测显示,实施营养改善方案地域学生的营养健康状态逐步改善,身体素质显明提高。七是重视解决进城农夫工随迁子女和农村留守儿童教育困难。领导督促各地按照“两为主;(以流入地为主和以公办学校为主)请求,妥当解决随迁子女入学识题。会同有关局部,建立健全农村留守儿童关爱服务体制。2017年,全国1400万名农民工随迁子女全部纳入“两免一补;政策补助范围,合乎前提的随迁子女基本实现应入尽入,在公办学校就读比例到达80%。2017年排查出的1.88万名辍学农村留守儿童,基本都已复学。八是着力提升农村义务教育学校科学化精巧化管理程度。颁布实施《义务教育学校管理标准(试行)》,在试点的基本上全面推行。以标准化治理为抓手,168开奖现场直播下载,推进农村义务教育学校一直提升教育教养品质,加快内涵发展。

  总体上看,经过不懈努力,城乡义务教育一体化发展的体系机制已初步造成,城乡教育二元构造的格局正在攻破,乡村老师步队建设全面加强,特别群体教育和关爱体系始终健全,城乡教育差距扩大的势头得到遏制,城乡义务教育一体化发展迈出了坚实步调。

  尽力让宽大农村孩子在家门口就能上好学校

  记者:国家已经提出了乡村振兴战略,但目前义务教育“乡村弱;的现象仍然比较突出,农村生源散失,如何进一步提升农村教育办学质量,吸引学生回流?

  朱之文:教育是人力资源开发的主要渠道。办好乡村教育,是乡村振兴的基本,在供应人才支撑、传承乡村文化、阻断清苦代际传递等方面起着不可调换的作用。

  截至2017年底,全国共有乡村义务教育学校11.1万所,占义务教育学校总数的一半以上,另有小学教学点10.2万个。在乡村就读义务教育学生有3418.8万人,乡村专任教师有249.2万人,均辨别占到全国义务教育学生、专任教师总数的1/4左右。近多少年来,在城镇化进程中,一些处所涌现了乡村学校“空心化;的现象,越来越多的农村家庭筛选送孩子到城镇学校就读,确实存在农村生源消散的问题。

  之所以出现这一气象,重要有三个方面的原因:一是在快速城镇化的进程中,大批农村劳能源到城镇就业,同时将孩子随迁到城镇学校就读。二是有的地方在推进乡村学校布局调整时存在盲目性,撤并了一些本该保存的村小和教学点,农村孩子上学不便,不得不到城镇学校就读。三是近年来诚然新建改扩建了大量农村校舍,农村学校面貌改头换面,但由于教师装备一时不跟上,学校教育教学质量较差,良多家庭为了追求更高质量的教育,自动取舍送孩子到城镇学校就读。

  下一步,要站在落实乡村振兴策略跟实现城乡义务教育一体化发展的高度,采取更加有力、更加有针对性的措施,切实提升乡村教育品德,让广大农村孩子在家门口就能上好学校,吸引学生回流。一是要持续改进农村义务教诲学校办学条件,深入实施薄弱学校改革规划,标准化建设每一所农村义务教育学校,尽快让农村学校与城镇学校达到等同办学标准,努力让农村学校的校园与城镇学校一样美丽。二是要牢牢抓住教师队伍这个中央,鼎力加强乡村先生队伍建设,通过履行特岗盘算、定向培养、交流轮岗、全员培训等诸多方式,切实解决好农村教师数量不足、素质不高、结构不合理等问题。特别是要大幅提高城市教师待遇,对边远山区农村老师予以更高补贴,妥善解决好他们的居住、生活、出行等实际问题,真正吸引一批精良人才扎根农村、长期从教。三是要根据实际情况,本着方便农村学生上学的准则,进一步调解优化农村义务教育学校布局,保留必要的村小和教学点,并在生均经费、教师设备等方面予以倾斜,确保开齐开足国家规定课程,努力做到每一所村小、每一个教学点的教养质量都有基础保障。信赖,跟着乡村振兴战略的实施,随着城乡任务教育一体化发展深入推动,将有越来越多的农村孩子留在乡村学校就读。

  管理“大班额;,需多管齐下、综合施策、标本兼治

  记者:目前,城区学校“大班额;景象比拟显著,对此你怎么看?针对“大班额;问题,下一步有哪些斟酌?

  朱之文:城镇学校“大班额;问题的呈现,与城镇化推进、规划生育政策调剂、城乡教育资源配置分歧理等因素密切相关,与农村学校“空心化;是同一个问题的两个方面,根本起因都在于城乡教育发展失衡、农村教育发展滞后。

  班额过大,不仅直接影响教育教学质量,也不利于学校管理和学生身心健康,而且还有诸多保险隐患,必须予以有效化解。从前多少年,围绕解决义务教育学校“大班额;问题,国家层面作出了系统部署,提出了明白要求;各地结合实际,已采用了诸多措施。总体上看,“大班额;问题已明显缓解。但同时也要看到,“大班额;问题的浮现,有其深品位起因。解决办学条件不足的问题,相对容易一些。提高农村义务教育质量,让农村学生愿意留在乡村学校就读或让广大在城镇学校就读的农村学生主动回流,则需要一个较长的过程。

  按照国务院部署,到2018年要基础消除“超大班额;,到2020年要基本消除“大班额;,义务十分艰巨。下一步解决“大班额;问题,需多管齐下、综合施策、标本兼治。为落实国务院恳求,教育部已将解决“大班额;问题作为今年的工作重点,着力从两个方面推动。一方面,引导督促各地扎实落实肃清“大班额;打算,增强各渠道办学资源整合,推进城镇义务教育学校建设,保障足够的学位供给。在城镇化进程中,小区计划建设要提前布局责任教育资源,防止“房子建好了,人住进来,但还不建学校;。另一方面,要加快推进城乡义务教育一体化发展,连续将乡村教育摆在重中之重的位置,千方百计把城市教育办好,牢固农村生源,避免农村家庭盲目送孩子到城镇学校就读。最近,教育部将组织对各地化解“大班额;情形进行专项督查,并以适当形式对各省(区、市)目标达成情况进行通报,强化地方政府义务。另外,还要切实抓好任务教导免试就近入学工作,小学、初中起始年级依照尺度班额招生,公平分流学生,严格学籍管理,动摇操纵新的“大班额;产生。(本报记者 焦以璇)

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